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"부천시는 서울시가 아니고 광역자치단체도 아니다" ch-1
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기사입력 : 2025.08.18 08:16
부천시가 지난 30여년간 각종 문화기관-단체를 지원하며 투입한 부천시민의 세금은 결코 적지 않다.
년간 평균 100억원으로 추정해도 3,000억을 훌쩍 넘으며 200억원으로 하면 5~6,000억을 상회할 수있을 것이다.
최근에는 위탁운영 중인 부천시박물관, B39 및 펄벅기념관의 예산을 포함하는 부천문화재단 의 년 예산이 100억원을 오르내리고 있고, 부천아트센터의 운영을 위한 예산이 70여억원, 한국만화영상진흥원 역시 50여억원을 오르내리는 등 2025년에 이들 문화 예술기관에 대한 예산액이 400억원에 달하는 투자액이 지원된다.
문제는 이렇게 투자된 부천시의 지원의 목적과 효과가 분명하지 않다는 점에서 시민들의 지탄을 받을 개연성이 높다는 점이다.
부천이 "문화도시"로 자리매김 하였다는 주장의 근거는 무엇인가?
공무원들 사이에서 의례적으로 도는 "문화도시"에 대한 칭찬이 과연 일반인에게도 공감을 얻을 수 있을까?
또 부천이 "문화도시"로 자리매김 한 것이 부천시에 실질적인 도움이 되었다고 부천시민들의 공감을 얻는지 여부와 그 가치를 위하여 그 많은 투자가 필요 했을까?에 대한 의문이다.
어쩌면 부천시의 선거직 공무원들의 허영심과 사치성 과시욕에 부천시 예산이 희생되었던 것은 아닐까?
부천의 "문화도시" 브랜드화에 크게 공헌을 한 대표적인 사례로 부천필을 예로 드는 경우가 많다.
한때 우리나라의 3대 교향악단으로, 최소한 5대 교향악단의 하나로 인정되었던 부천필을 비롯한 부천시립예술단은 부천시가 지원하여 성공한 두드러진 케이스 임에는 분명하다. 비록 오늘날에는 단원들의 노쇠화로 단원 교체에 대한 압력을 받고 있으나 정규단원 100여명을 아우르며 여전히 대규모의 연주가 가능한 우리나라에서는 몇 손가락에 꼽히는 명실상부한 유수의 교향악단으로 존재하고 있다. 기초자치단체로 부천필과 같은 대규모 교향악단을 갖춘 도시는 없으며 광역자치단체를 통 털어도 5~6개에 불과할 정도의 규모를 자랑한다.
부천시의 공무원들은 또한 부천국제판타스틱영화제에 대한 자부심 역시 적지않다.
최소한 부산국제영화제 다음으로 전주와 함께 자웅을 다투는 영화제라는 점에서 이는 인정이 가능할 수도 있다.
최근에는 틈새 시장격인 "판타스틱"이라는 제한을 넘어야 한다는 주장과 여전히 예전의 특색있는 "판타스틱 영화제"로 남아야 한다는 주장이 충돌 함에도 현재의 영화제 운영진은 "시민과 함께 호흡하는 산업적 측면이 강조된 영화제"로 성격을 굳힌듯 하다.
신철 집행위원장은 "영화계에도, 부천시에도 성공적인 영화제가 되려면 산업화가 바탕을 이루어야 하는 전제 속에 부천시민들에게도 현실적으로 문화적, 경제적 체감이 공유되는 영화제가 되어야 한다"고 주장한다. 흥행성이 있어야 한다는 주장에 다름이 아니다.
그는 최근에는 10,000 크리에이터 양성을 주창하며, 이들의 양성으로 부천시가 기점이 되고 기반이 되는 AI 영화산업의 토대를 부천시에 구축하려는 야심을 숨기지 않으며 관련된 각종 프로그램을 역동적으로 진행한다.
이와 같은 성공적인 활동에도 불구하고 기초자치단체에 불과한 부천시가 이와 같은 막대한 자금과 지원을 투입하는 명분과
실익에 대한 논란은 여전하다. 특히 분명하지 않은 존재 이유와 실적이 미진한 상태에서 막대한 인력을 유지하며 예산을 소비하는 인상을 주는 여타의 문화기관들로 인한 논란은 끝이 없다.
이들 기관들에는 어김 없이 전직 부천시공무원 또는 전 시의원 등이 주요 요직을 차지하고 있으며 예산의 상당 부분, 거의 90%에 육박하는 금액,이 이들을 비롯한 운영 인건비로 쓰이는 어처구니 없는 상황에 있기도 하다.
기관이 실행하여야 하는 사업비의 부족은 대부분의 사업의 폐지 또는 축소가 뒤 따르고 그 피해는 고스란히 부천시민의 몫으로 남는다. 당연히 직원들간의 알력도 심하고 어느 경우 기관이 운영 되는 것이 신기할 정도로 직원들 사이를 꿰뚫은 계파간의 투쟁이 첨예하기도 하다.
이런 기관에게 기대할 것이 거의 없다고 보아도 무방할 정도이고 직원들이 스스로 퇴직하지 않는 한 내 보내거나 축소할 수 없는 현실에서 이런 기관들을 먹여 살려야 하는 부천시의 곤욕도 일부 이해가 안되는 것이 아니다.
"해체가 정답이 아닐까?"고 주장하는 부천시의회의 주장을 반박할 마땅한 명분을 찾기 힘들 지경이다.
최근 부천시의회의 최의열 의원이 부천의 "문화기관에 대한 방만한 운영과 낭비로 비추어 질 수 있는 특정 기획및 특정사업에 대한 공개적인 평가의 필요성을 주장"한 것에 대한 반론이 일고 있어 이에 대한 공개적인 의견 수렴이 필요해 보인다.
최 의원의 주장은 분명한 목적을 찾을 수 없는 특정행사에 수억원의 예산을 투입되는 것이 합당한 일인가로 부터 시작된다. 특히 그 예산의 사용에 합리성을 찾을 수 없는 것에 대한 공개적 분석과 평가가 있어야 한다는 점에 방점을 둔다.
이에 대한 반론을 주장하는 의견의 많은 경우는 특정 행사 또는 특정 기관에 대한 부분적 개념의 옹호적 의견을 제기하는 경우가 주로 관측된다. 전체적인 맥락과 부천시가 추구하는 광의적인 개념과는 다소 거리감이 있어 보인다.
최근 연간 4억 이상을 투입하던 "디아스포라 국제문학상"에 대한 논란은 전 부천문인협회 협회장 박희주 작가가 처음으로
제기한 문제로, 박희주 작가에 따르면 문학상 운영비는 상금을 포함하여 3배로 책정하는 것이 적절하다는 주장이다.
즉 "디아스포라 문학상"의 상금이 번역상을 포함해도 6,000만원임으로 전체적인 예산은 2억원을 넘지 않아야 할 것이라는
주장이다.
최 의원 역시 이 점을 줄곧 지적해 왔고, 특히 심사위원장이 특별한 이유 없이 10년의 임기를 보장한 관계로, 문학상에 대한 막강한 영향력 행사가 가능할 수도 있다는 점에서 과연 이 문학상의 존재 가치가 합당화 될 수 있는지에 대한 의구심의 제기가 계속되어 왔다는 점이다.
더우기 문학상의 심사위원장이 부천시와 하등의 관계도 없을뿐 아니라 그의 막강한 위상에도 불구하고 과연 국제적인 문학상으로 키우려는 의도를 갖은 부천시의 기획에 어울리는 분명한 목적을 갖는 객관적 증거를 갖추었느냐는 의구심에 대한 해명이 부족하다는 것이다.
이제는 문학상의 예산이 박희주 작가의 제안대로 대폭 축소되어 예산과 관련된 논란은 더 이상 제기될 가능성은 줄었으나 여전희 각각의 의구심에 대한 제한적인 조건은 여전히 남아 있다.
그럼에도, 박희주 작가는 문학상의 폐지 논란에 대하여 강력한 반대를 표명함은 물론 이 상의 유지를 강력히 지지하고 있고 이는 최의열 의원의 전면적인 개선을 전제로 하는 문학상의 유지 의견과도 일맥상통한다.
문제는 서울특별시의 위성도시이며 경기도 31개 시군의 하나인 일개 기초자치단체인 부천시가 왜 이런 다양하고 산만하며 집중력 떨어지는 수 많은 기관을 운영하여야 하는 합리적 타당성의 입증에 있을 것이다.
